根据《最高人民法院 、最高人民检察院关于办理盗窃刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条：盗窃公私财物价值一千元至三千元以上、三万元至十万元以上、三十万元至五十万元以上的，应当分别认定为刑法第二百六十四条规定的“数额较大”、“数额巨大”、“数额特别巨大”。刘某入室盗窃财物价值4900元，其盗窃行为已完成，故其行为已构成盗窃罪，且盗窃属数额较大。 　　根据《中华人民共和国刑法》第二百六十四条，刘某盗窃属数额较大，依法应处3年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；刘某是入户盗窃，根据刑事案件适用法律解释第六条应从重处罚；案发后，刘某积极退还失主全部损失并取得谅解，根据刑事案件适用法律解释第七条在量刑上可以从轻处罚。所以，刘某虽然在盗窃后退还了失主全部损失，可以从轻处罚，但是其行为仍构成盗窃罪而应追究刑事责任，不能免除刑罚。